近年来ღ✿✿,由于欧洲能源危机ღ✿✿,意大利政府在核能政策方面出现转向ღ✿✿,并于日前正式宣布加入“欧洲核联盟”ღ✿✿。
意大利环境和能源安全部长弗拉廷表示ღ✿✿,意大利将与其他国家一道ღ✿✿,推动欧洲发展核能技术ღ✿✿,以对可再生能源形成补充并保障能源安全ღ✿✿,同时强调“这是符合意大利政府能源政策选择的决定”ღ✿✿。
“欧洲核联盟”由法国于2023年主导发起ღ✿✿,旨在联合对核能开发与利用持支持态度的欧盟成员国ღ✿✿,在欧盟层面维护核能在绿色转型中的地位ღ✿✿。联盟初创时包含法国ღ✿✿、保加利亚ღ✿✿、克罗地亚ღ✿✿、捷克ღ✿✿、匈牙利ღ✿✿、荷兰ღ✿✿、罗马尼亚ღ✿✿、斯洛伐克ღ✿✿、斯洛文尼亚ღ✿✿、瑞典ღ✿✿、比利时共11个欧盟成员国ღ✿✿。6月16日ღ✿✿,意大利在卢森堡举行的欧盟能源理事会上正式转为联盟成员ღ✿✿,此前仅以观察员身份参与ღ✿✿。
自20世纪60年代起ღ✿✿,意大利共计运行过4座核电站ღ✿✿,是最早发展核电的欧洲国家之一ღ✿✿。然而ღ✿✿,1986年切尔诺贝利核电站出现严重事故后ღ✿✿,意大利民众对核电的安全性产生强烈质疑ღ✿✿。1987年ღ✿✿,意大利通过全民公投决定逐步废止核电ღ✿✿,政府随后陆续关闭了所有核电机组ღ✿✿。此后几十年ღ✿✿,核电一直被排除在意大利能源版图之外ღ✿✿,使意大利成为少数彻底放弃核电的西方工业国之一ღ✿✿。
然而ღ✿✿,2022年10月梅洛尼政府上台后爱足球网ღ✿✿,意大利官方核能政策开始明显转向ღ✿✿,主要原因是欧洲能源危机暴露出意大利对进口天然气的高度依赖ღ✿✿。意大利约75%的能源依赖进口ღ✿✿,尤其在电力上大量依赖进口天然气发电和从邻国购电ღ✿✿。俄乌冲突导致天然气价格暴涨ღ✿✿,推高居民用电成本ღ✿✿,使意大利意识到实现能源自主的重要性ღ✿✿。重启核电的支持者认为ღ✿✿,在风电ღ✿✿、光伏发电占很高比例的未来电网中ღ✿✿,核电能够提供可靠的基荷电力ღ✿✿,有助于稳定电力供应ღ✿✿、平抑价格ღ✿✿、保障工业竞争力爱足球网ღ✿✿。意大利总理梅洛尼本人也在国际场合表态称ღ✿✿,她支持将核能作为摆脱化石燃料的方案之一ღ✿✿,并强调这符合意大利实现气候目标和维护能源安全的双重需求凯发国际ღ✿✿。此外ღ✿✿,执政联盟中的意大利兄弟党ღ✿✿、联盟党ღ✿✿,以及中间派行动党均支持重新发展核电ღ✿✿,为政府推动核能政策奠定了政治基础ღ✿✿。
在上述背景下ღ✿✿,意大利政府近两年采取了一系列举措为核能回归铺路ღ✿✿。2023年5月ღ✿✿,意大利众议院表决通过一项动议ღ✿✿,敦促政府将核能纳入国家能源结构ღ✿✿,以助力实现碳中和目标ღ✿✿。2023年9月ღ✿✿,政府设立“可持续核能全国平台”爱足球网ღ✿✿,会集工业ღ✿✿、学术和行政部门代表ღ✿✿,评估核能重启的时间表和产业链机遇ღ✿✿。2024年7月1日ღ✿✿,意大利向欧盟提交了修订后的《国家综合能源与气候计划》ღ✿✿,内容中首次加入了核电规划ღ✿✿,即到2050年可能建设装机容量达8吉瓦的核电机组爱足球网ღ✿✿,发电量占国内电力供应的10%以上ღ✿✿。若进展顺利ღ✿✿,这一比例还有望提高至20%至22%ღ✿✿。
今年2月28日ღ✿✿,意大利政府再次迈出关键一步ღ✿✿:部长会议批准了《可持续核能》授权法案ღ✿✿,明确政府将通过立法为重启核电设立法规框架ღ✿✿。根据法案ღ✿✿,政府将制定国家核能计划ღ✿✿,把“可持续的裂变核能和聚变核能”纳入意大利能源组合ღ✿✿,并从经济ღ✿✿、社会ღ✿✿、环境各方面为核电重启奠定基础ღ✿✿。弗拉廷在法案通过后表示ღ✿✿:“通过发展最新一代核能ღ✿✿,我们将在实现低碳化目标的同时ღ✿✿,完全保障国家的能源安全ღ✿✿。意大利已经做好迎接未来挑战的准备ღ✿✿。”该授权法案提交议会后ღ✿✿,有望在执政联盟支持下顺利通过ღ✿✿,为意大利未来10年的核电项目提供法律支撑ღ✿✿。
意大利核能政策的重启并非毫无阻力ღ✿✿。在国内ღ✿✿,环保组织与反对派强烈质疑核电的可行性与必要性ღ✿✿。包括世界自然基金会意大利分会ღ✿✿、绿色和平组织等在内的多个环保组织联合成立了“100%可再生网络”ღ✿✿,公开反对政府的核电计划ღ✿✿。他们在今年2月政府通过核能法案后立即发表声明ღ✿✿,称将宝贵的时间和资金投入核电是完全错误的ღ✿✿。世界自然基金会意大利分会主席多娜泰拉·比安奇指出ღ✿✿,据国际能源署的数据ღ✿✿,核电发电成本是太阳能和风能的三倍以上ღ✿✿,同时核电还会产生大量放射性废料ღ✿✿,并存在发生严重事故的隐患ღ✿✿,因此不具备可持续性ღ✿✿。环保人士主张ღ✿✿,意大利应该走纯可再生能源路线ღ✿✿,通过大力发展光伏ღ✿✿、风电等间歇性能源ღ✿✿,配合水电ღ✿✿、生物质ღ✿✿、地热等稳定可再生能源ღ✿✿,辅以储能ღ✿✿、智能电网和电力季节调节等措施ღ✿✿,以有效解决当前的能源问题ღ✿✿。
环保阵营还质疑政府重启核电的实际可操作性ღ✿✿,指出意大利不具备核燃料原料和完整的工业链ღ✿✿,依赖进口铀燃料将使“能源独立”成为空谈ღ✿✿。在政治层面ღ✿✿,尽管执政联盟拥有议会多数ღ✿✿,但主要反对派意大利民主党和五星运动党仍借核电议题向政府施压ღ✿✿,其中五星运动党党首孔特多次抨击政府的核计划ღ✿✿,称其“昂贵且不切实际”ღ✿✿,要求把重点放在可再生能源和能源利用效率上ღ✿✿。
在欧盟层面ღ✿✿,围绕欧盟气候资金是否应支持核能ღ✿✿,各成员国立场不一ღ✿✿。法国ღ✿✿、意大利等“挺核”国家希望欧盟将核电纳入清洁能源资助计划ღ✿✿,确保核电项目有资格获取欧盟拨款或优惠贷款ღ✿✿。但在以德国ღ✿✿、奥地利为代表的部分国家ღ✿✿,反对核能的民意汹涌ღ✿✿。德国于2023年4月关闭了最后三座核电机组凯发国际ღ✿✿,彻底告别核电ღ✿✿。德国总理默茨还明确表态“不会重启传统核电站”ღ✿✿,未来将着重发展可再生能源与储能技术ღ✿✿。这一立场与法国ღ✿✿、意大利等截然不同ღ✿✿,也使欧盟内部难以就核电形成统一政策ღ✿✿。这意味着ღ✿✿,意大利发展核电虽然在“欧洲核联盟”中得到伙伴国家支持ღ✿✿,但在更广泛的欧盟层面仍将面临制度性障碍和舆论压力ღ✿✿。
意大利正式加入“欧洲核联盟”ღ✿✿,表明了梅洛尼政府在核能问题上的坚决态度ღ✿✿,但意大利的核能之路依然充满不确定性ღ✿✿,需要在立法ღ✿✿、社会和欧盟协调三方面克服挑战ღ✿✿,方能实现核能复兴的愿景ღ✿✿。
在立法层面ღ✿✿,《可持续核能》授权法案即使在议会获得通过凯发国际ღ✿✿,也只是迈出发展核能的第一步ღ✿✿。梅洛尼政府需在后续12个月内制定一系列细则法令ღ✿✿,涵盖反应堆选型ღ✿✿、选址审批ღ✿✿、监管机构组建ღ✿✿、辐射防护标准制定ღ✿✿、废料处置规划等诸多环节ღ✿✿,这需要高度的专业性和跨部门协调能力ღ✿✿。意大利已阔别核电数十年ღ✿✿,相关法律和监管体系几乎要从零搭建ღ✿✿,立法过程中如何借鉴优秀案例ღ✿✿、赢得公众信任凯发国际ღ✿✿,将考验政府能力凯发国际ღ✿✿。此外ღ✿✿,一旦具体项目开始推进ღ✿✿,不排除反对派会通过诉诸法律ღ✿✿、发起全民公投等手段加以阻挠ღ✿✿。在意大利政治体制下ღ✿✿,涉及重大基础设施项目时ღ✿✿,往往需要进行全民公投ღ✿✿。因此ღ✿✿,政府在法律设计上需严格谨慎ღ✿✿,防范因法律漏洞导致的项目流产风险ღ✿✿。
在社会接受度方面ღ✿✿,如何重建公众对核能的信心至关重要ღ✿✿。目前仍有相当数量的意大利民众对核能持怀疑态度ღ✿✿,要扭转这一状况非一朝一夕之功ღ✿✿。政府和企业需要通过信息公开和科普教育ღ✿✿,让公众了解核电技术和安全性的最新发展ღ✿✿。同时ღ✿✿,培养新一代核工程人才也是提高社会信心的步骤之一ღ✿✿。《可持续核能》授权法案提出要推动核工程教育ღ✿✿,近年来已有相当数量的意大利学生赴法国ღ✿✿、美国攻读核工程专业ღ✿✿。若能通过国际合作ღ✿✿,培养一批本国青年核专家ღ✿✿,让民众看到ღ✿✿,是专业人才在掌控核安全ღ✿✿,将有助于改变“意大利人玩不转核电”的刻板印象ღ✿✿。公众舆论的转变还取决于实际行动的进展ღ✿✿,一旦首批示范项目能够按期ღ✿✿、安全凯发国际ღ✿✿、透明地推进ღ✿✿,展示经济效益ღ✿✿,社会接受度有望逐渐提高ღ✿✿。
在欧盟内部协调方面ღ✿✿,意大利需要在核能议题上积极发挥外交作用ღ✿✿。一方面ღ✿✿,通过“欧洲核联盟”这个平台ღ✿✿,联络挺核国家形成合力凯发国际ღ✿✿,在欧盟政策讨论中发出有分量的声音ღ✿✿,争取更多欧盟资源向核能倾斜ღ✿✿;另一方面ღ✿✿,意大利也需顾及欧盟内部的不同声音ღ✿✿。对于坚持反核的国家ღ✿✿,意大利可通过加强信息通报和安全保障ღ✿✿、共享环境监测数据等措施缓解其担忧ღ✿✿。还有专家建议ღ✿✿,在欧盟层面ღ✿✿,意大利或可倡议建立核能对话机制ღ✿✿,邀请各成员国就核安全ღ✿✿、废料管理爱足球网ღ✿✿、事故应对预案等展开技术讨论ღ✿✿,降低政治对立情绪ღ✿✿。只有在欧盟整体框架下处理好这些问题ღ✿✿,意大利的核电复兴才能得到周边国家的理解与支持ღ✿✿。
若核电项目顺利推进ღ✿✿,意大利将有望在本世纪30年代中后期实现核电机组并网ღ✿✿,有效保障国家能源安全ღ✿✿、助力减碳并推动制造业创新ღ✿✿。凯发天生赢家一触即发ღ✿✿。k8凯发首页登录ღ✿✿!电器设备ღ✿✿,环保LEDk8凯发ღ✿✿。凯发k8国际首页登录ღ✿✿,